笔者认为，Q3ZC市政环保领U33u，“真运营faVW可以分为两fBNa：一类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府pNT5最终使用者MXlh费、且以量VLVQ价的经营性IzH2目，如供水yCUi供电、供热ArLB)、B类(以量计价的准0aaF营项目，可boM6涉及使用者wClP费，但PPP交易界面上1Hx8政府直接向C4vL目公司付费qT1K如污水处理M5G4垃圾处理等)和D类(部分采用政府购WjvL服务，部分0nOE取ppp模式实施，如环9gEX等)实际上是典型的运营vZi2项目，其绩AGmU标准约束性ZxYt，按效付费lMXO制已相当成f55Y;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运vOOn考核付费，Xqyr非以量计价63xq且基本为纯ZHBh府付费)，从工程化向具net7约束性的运X7Oc或“准经营U2g3转变aZY4

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